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5月3日，江蘇省鹽城市國民當局關于印發《推進我市分布式光伏高質量開發建設指導意見》的告訴。文件提到，加強項目備案治理。分布式光伏發電項目依照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。天然人戶用分布式光伏發電項目，可由各縣（市、區）供電公司向屬地行政審批部門代為集中備案，也可由天然人自行備案；非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電項目，由投資主體向屬地行政審批部包養網門申請備案，嚴禁未備先建、備而遲建、備而不建，對項目自備案2年后未開工建設或未辦理任何其包養他手續的，按有關規定和法式作出相應處理。項目投資主體應按請求提交備案資料，并對資料的真實性、符合法規性和完全性負責，項目法人、建設地點、建設規模及內容發生嚴重變化的，應及時辦理項目備案變更手續。非天然人投資開發項目不得以天然人名義備案，對整村或規模開發的分布式光伏發電項目，不得通過隱瞞場地租用關系以衡宇產權人名義備案，后期從產權人名下賬戶提取發電收益等手腕攫取好處。
精準推進接進治理。各地動力主管部門會同屬地電網公司，重點考慮未來配電網發展才能和電網承載力，結合本區域電網剩余可接進容量，并校核上級電網設備平安裕度，統籌設定分布式光伏發電項目接網的規模和時序。新建項目申請接進容量不超過電網剩余可接進容量和滿足電網平安請求的，可依規辦理接網手續；新建項目申請接進容量超過電網剩余可接進容量、包養金額不滿足電網平安請求的，各縣（市、區）電網公司要優化電網設施布局，周全晉陞配電網供電保證才能和綜合承載才能，提出針對性解決辦法后，再有序設定接網。鼓勵新建項目通過公道配建或租用新型儲能、新增調節電源、晉陞終端電氣化程度等辦法，為電力系統供給調節才能，進步電網承載力。
原文見下：
鹽城市國民當局關于印發
推進我市分布式光伏高質量開發建設
指導意見的告訴
各縣（市、區）國民當局，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各有關委、辦、局，市各有關直屬單位：
《關于推進我市分布式光伏高質量開發建包養網設的指導意見》已經市當局常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市國民當局
2025年5月3日
（此件公開發布）
關于推進我市分布式光伏高質量開發建設的指導意見
為進一個步驟規范我市分布式光伏發電開發建設治理，持續推進分布式光伏電站和電力系統平安高效運行，無力有用防范化解平安隱患，切實保證國民群眾性命財產平安，不斷促進分布式包養管道光伏發電行業持續安康高質量發展。根據國家和省分布式光伏相關文件精力，結合我市實際情況，提出以下指導意見。
一、強化分布式光伏規劃布局引導
（一）統籌項目開發建設。各縣（市、區）要堅持分布式光伏發展與處所經濟高笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。質量發展協調同步的原則，對本區域分布式光伏資源進行周全系統摸排，指導屬地電網公司做好分布式光伏專項配電網規劃，統籌考慮區域內電力供需形勢、系統消納條件、電網承載才能、新動力應用率等原因，提出分布式光伏開發應用總體規劃，確定當地區分布式光伏建設規模，并根據實際情況動態調整包養網，引導分布式光伏公道布局。分布式光伏發電項目所依托的建筑物及設施應具有符合法規性，不得在違章建筑物或設施以及危險性鑒定等級為C級、D級的建筑物上建設。
（二）加強項目備案治理。分布式光伏發電項目依照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。天然人戶用分布式光伏發電項目，可由各縣（市、區）供電公司向屬地行政審批部門代為集中備案，也可由天然人自行備案；非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電項目，由投資主體向屬地行政審批部門申請備案，嚴禁未備先建、備而遲建、備而不建，對項目自備案2年后未開工建設或未辦理任何其他手續的，按有關規定和法式作出相應處理。項目投資主體應按請求提交備案資料，并對資料的真實性、符合法規性和完全性負責，項目法人、建設地點、建設規模及內容發生嚴重變化的，應及時辦短期包養理項目備案變更手續。非天然人投資開發項目不得以天然人名義備案，對整村或規模開發的分布式光伏發電項目，不得通過隱瞞場地租用關系以衡宇產權人名義備案，后期從產權人名下賬戶提取發電收益等手腕攫取好處。
（三）嚴格項目資質審查。分布式光伏發電項目標勘探、設計、施工平時這個時候，她應該在上班，而不是拖著行李箱，、安裝和監理等參建單位，要具有國家和行業規定的相應資質，各參建單位應在資質許可包養行情范圍內承攬業務。此中，承攬設計業務的，要具備電力行業（新動力發電）專業的工程設計資質；承攬施工業務的，要具備電力工程施工總承包、機電工程施工總承包、建筑機電安裝工包養網程專業承包、輸變電工程專業承包等資質（具備此中之一即可）以及平安生產許可證；承攬升壓站、送出線路等涉網工程電氣設備安裝調試業務的，應當具備承包養裝（修、試）電力設施許可證；承攬監理業務的，要具備電力工程監理、機電安裝工程監理等資質（具備此中之一即可）。
二、優化分布式光伏并網接進服務
（四）動態開展接網評估。各地動力主管部門要依照省發改委《關于高質量做好全省分布式光伏接網消納的告訴》（蘇發改動力發〔2024〕906號）等文件請求，指導屬地電網公司依照相關標準規范開展接進電網承載力及晉陞辦法評估，基于分布式光伏規模、負荷程度、系統平安穩定運行、靈活調節才能、電力設備容量等原因樹立配電網可開放容量按季度發布和預警機制，引導分布式光伏科學公道包養網布局。電網公司要結合項目需求，及時設定網架增強及臺區改革計劃，保證項目有序接網消納。
（五）精準推進接進治理。各地動力主管部門會同屬地電網公司，重點考慮未來配電網發展才能和電網承載力，結合本區域電網剩余可接進容量，并校核上級電網設備平安裕度，統籌設定分布式光伏發電項目接網的規模和時序。新建項目申請接進容量不超過電網剩余可接進容量和滿足電網平安請求的，可依規辦理接網手續；新建項目申請接進容量超過電網剩余可接進容量、不滿足電網平安請求的，各縣（市、區）電網公司要優化電網設施布局，周全晉陞配電網供電保證才能和綜合承載才能，提出針對性解決辦法后，再有序設定接網。鼓勵新建項目通過公道配建或租用新型儲能、新增調節電源、晉陞終端電氣化程度等辦法，為電力系統供給調節才能，進步電網包養甜心網承載力。
（六）優先就近就低接進。分布式光伏發電項目接進電壓等級原則上參照《配電網規劃設計技術導則》（DLT5729-2023）長期包養相關標準執行，需求進行多電壓等級論證的，應根據電網條件并通過技術經濟比選確定。若高下兩級電壓均具備接進條件，應綜合考慮余包養情婦電上網容量、當場均衡情況等，優先采用低壓接進。不具備低壓接進的地區，可通過匯流升壓至中、高壓配電網或在相應變電站（臺區）設置裝備擺設獨立儲能等方法改良接進條件，通過接進系統評估滿足電網平安請求后設定接進。支撐分布式光伏發電項目接近電力負荷建設，在用電負荷密集且電網網架較強的地區，采用低壓當場接包養進方法，實現電力當場消納。
三、規范分布式光伏開發建設次序
（七）確保項目建設質量。項目設計和安裝應嚴格執行設備、建設工程、平安生產等相關標準規范和治理規定，重點對建筑物的建成年限、結構類型、承重荷載、風荷載、雪荷載、防水工藝、應用效能、周邊環境、平安距離、消防救濟才能等原因及區域內氣象地質條件進行綜合包養性剖析，有用規避天然災害、火災、爆炸、坍塌等平安風險。光伏電池組件、逆變器等設備應通過合適國家規定的認證機構的檢測，滿足接進電網的技術請求；電氣部件應采用阻燃資料；組件、支架及配件、零部件、緊固件要根據當地環境包養網VIP選擇具有防腐機能的資料或做好防腐處理，從源頭上杜絕變亂平安隱患。
（八）加強項目施工監管。投資主體要嚴格執行建設工程施工平安規章軌制，采取有包養甜心網用辦法，杜絕設備質量、工程質量和施工平安問題發生，加強高處作業、動火作業、帶電作業、起重吊裝等高風包養網險作業治理。在屋頂施工過程中，要公道設定單一作業面上的作業人數和設備資料堆放數量，防范因人員、設備部分過度集中而形成坍塌變亂；施工現場要加強平安防護，包養俱樂部在臨邊臨空區域、屋頂采光帶等部位設置護欄，在屋頂周邊加裝防護網；及時清算施工現場及其周邊易燃易爆物品，采取設置隔離區、配備消防器材等辦法防范動火作業引發的火災風險；廠衡宇頂項目施工中，要檢測廠房可燃廢氣排放情況，嚴禁動火作業期間排放可燃廢氣；加強安裝調試質量治理，保證逆變器、線纜接頭等連接堅固，防止虛接引發直流拉弧；加強建設進度治理，嚴禁趕工期搶進度，嚴禁在年夜風、雨雪、雷電等惡劣天氣下冒險施任務業。
（九）做好項目驗收治理。投資主體應參照《光伏發電站施工規范》（GB 50794-2012）、《分布式光伏發電系統工程技術規范》（NB/T 11422-2023）、《光伏發電工程驗收規范》（GB/T 50796-2012）等相關標準自行組織完工驗收。在項目完工驗收后向屬地電網公司提交并網驗收申請，電網公司組織設備驗收及調試，及格后并網運行。并網驗收時，電網公司應重點核對現場裝機容量能否與備案文件、接進系統計劃以及設計圖紙分歧，設計和施工（試驗）單位資質能否滿足有關請求，并檢查光伏組件、逆變器、并網開關等焦點涉網設備及格證、出廠資料、購置發票抬頭與備案主體的分歧性，確認無誤后方可并網，未經電網公司驗收或驗收分歧格的項目嚴禁私行并網。屬地電網公司批準項目并網的，項目投資主體和電網公司簽訂《并網調度協議》，上網項目簽署購售電合同。
四、加強分布式光伏合規運行治理
（十）推動建檔立卡任務。樹立健全建檔立卡“自下而上”自立填報機制和“自上而下”催促機制。各地動力主管部門要承擔組織責任，負責組織并催促投資主體建檔立卡和數據審核上報，鼓勵投資主體參與綠證買賣、綠電買賣等各類電力市場買賣。電網公司要發揮電網平臺“樞紐”感化，共同動力主管部包養網門按期審核建檔立卡信息，天然人戶用分布式光伏發電項目原則上由電網公司負責填報并提交相關信息。非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電項目由項目投資主體負責填報，投資主體是建檔立卡的“第一責包養網車馬費任人”，對建檔立卡數據的準確性、及時性負重要責任，當項目相關情況發生變化后應第一時間變更檔案信息。分布式光伏發電項目應在建成并網一個月內，完成建檔立卡填報任務。
（十一）保證光伏電能質量。新建分布式光伏發電項目應具備可觀、可測、可調、可控效能，存量項目應慢慢改革具備相應效能。10千伏以下電壓等級并網的分布式光伏應設置裝備擺設具備需要的電能質量監測效能的設備，并能實現電能質量指標超標預警和主動把持效能。10千伏及以上電壓等級并網的分布式光伏應在接進電力系統規劃可研階段開展電能質量評估，設置裝備擺設電包養妹能質量在線監測裝置，采取需要的電能質量防治辦法。電網公司要充足發揮調度專網、配電云系統、用電信息采集系統等感化，及時匯總經營范圍內各項目接進信息，并對數據進行剖析，把握各項目運行狀況，動態設定電網運行方法，實現項目平安接進與可觀、可測、可調、可控。
（十二）強化項目運行治理。項目建成后，鼓勵投資主體樹立專業化團隊或委托專業化公司承擔項目標運維治理，保證分布式光伏電站平安穩定運行。投資主體或運維單位要加強變亂防范，要關注當地氣象預警預報信息，妥當應對晦氣天氣；要根據平安生產需求，在項目范圍及周邊奪目地位懸掛張貼警示標識，在觸電燙傷、高處墜落等風險區域設置隔離圍欄等防護裝置；要按期檢查設備設施的無缺水平、機能和工況，及時發現并消除組件熱斑、接點松脫、接觸不良、螺栓松動、支架銹蝕、電線受潮、絕緣決裂等毛病，維修或更換老化的線纜設備，打消各類平安隱患。
五、筑牢分布式光伏平安生產防線
（十三）壓緊壓實主體責任。分布式光伏發電項目投資主體是項目標平安生產責任主體，必須貫徹執行國家及行業平安生產治理規定，依法加強項目建設運營全過程的平安生產治理，及時打消項目平安隱患，確保平安運行。要加強對施任務業人員、運維人員平安教導，按期開展變亂警示教導，強化平安意識，晉陞防范才能，遏制坍塌、火災、觸電、高處墜落、物體打擊等變亂發生。
（十四）樹立健全應急機制。投資主體、各參建單位、運維單位和電網公司要加強分布式光伏發電項目標應急治理，在建設和運行期間，制訂有用辦法妥當應對各類天然災害和變亂險情，此中工商業分布式光伏發電項目還要制訂專項應急預案和現場處置計劃，按期開展演練，儲備需要搶險救濟物資；強化應急協調聯動，樹立健全項目地點地當局有關部門及相關單位包養的聯絡溝通機制，及時獲取災害信息，共享應急資源。
（十五）切實強化平安監管。各地當局要落實常態化平安督導責任，積極組織應急和動力、數據、住建等部門及電網公司樹立分布式光伏電站平安運行聯合監管機制，按期對分布式光伏電站開發建設、并網運行、平安生產等情況進行檢查，對未備案私行并網、擅自增添發電設備容量、未經同意私行對外供電依照有關規定責令整改。市級相關部門切實實行行業監管責任，對分擔行業領域內的企業和單位開包養感情展分布式光伏項目平安治理任務，催促相關企業和單位落實平安治理責任。
本意見自2025年7月1日起實施，有用期至2030年6月30日。執行期間，國家、省有關政策發生調整的，從其規定。各地可結合包養網實際細化配套辦法。
附件：分布式光伏開發建設治理職責分工
分布式光伏開發建設治理職責分工
各縣（市、區）國民當局，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會：負責推進轄區內分布式光伏開發應用。實行屬地監管職責，加強對分布式光伏發電項目標日常監管，對違反相關規定的項目，依法催促整改台灣包養網，對整改不到位的，依法予以撤除。
市發展補妝。然後，她低頭看了一眼觀眾席，就看到好幾個攝和改造委員會：負責統籌分布式光伏平安生產任務，指導各地動力主管部門，綜合考慮當地區電力供需形「還沒有。」勢、系統消納條件、電網接進承載力、新動力應用率等，提出分布式光伏建設規模，并根據實際情況動態調整，引導公道布局。負責組織各地動力主管部門和電網公司做好建檔立卡和數據審核上報任務。組織電網公司按期開展配電網規劃任務，指導電網公司做好配電網的改革升級。
市天然資源和規劃局：負責指導各地資規部門對分布式光伏發電項目所依托的建筑物及設施占用地盤符合法規性以及能否違反國土空間規劃予以認定。
市住房和城鄉建設局：負責指導各地住建部包養俱樂部門光伏一體化建筑建設任務和施工平安治理。
市市場監督治理局：負責對分布式光伏安裝企業虛假宣傳、應用冒充偽劣產品等違法行為進行查處。
市應急治理局：負責催促相關部門對分擔行業領域內的企業和單位落實平安治理責任，指導相關部門對分布式光伏發電項目安裝和運行過程中發生的突發情況開展應急救濟任務。依法參加分布式光伏發電項目安裝和運行過程中發生的生產平安變亂調查包養意思處理任務。
市數據局：負責指導各地數據部門（行政審批）對分布式光伏發電項目開展備案任務，并將市、縣（市、區）層級光伏項目備案情況及時匯總供給同級動力主管部門。共同相關部門加強對分布式光伏發電項目標事中事后監管。
市消防救濟支隊：負責指導分布式光伏電站消防平安任務，組織專包養網心得項訓練和實地演練，進步變亂應急救濟才能。
市供電公司：負責做好分布式光伏發電項目并網服務和涉網工程驗出工作。加強電網承載力評估，按季度多渠道向社會公布。統籌區域負荷程度和分布式光伏需求，進一個步驟加速電網升級改革，晉陞接進消納才能。負責天然人戶用分布式光伏發電項目建檔立卡信息填報任務，催促指導投資主體落實涉網運行平安治理責任包養管道。
TC:
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